【导语】近年来，东营市交通运输局针对在途危货车辆监管难题，积极创新，运用科技手段开展危险货物道路运输智慧协同监管试点。通过数据赋能搭建“非现场监管”平台，实现全过程信息化监管；信息制导助力靶向施治，形成新型监管模式；并强化信用惩戒，提升监管质效。这一系列举措有力促进了道路交通安全形势持续向好，展现了智慧交通的强劲动力。

近年来，针对在途危货车辆多、流动性大、传统现场监管难覆盖等问题，东营市交通运输局积极开展危险货物道路运输智慧协同监管交通强(qiáng)国(guó)建(jiàn)设试点创建，坚持科技赋能，强化全过程信息化监管，打造共享共建共治的协同监管工作格局，促进道路交通安全形势持续向好，“非现场”“无感式”监管正加速显现。

1、数据赋能，搭建“非现场监管”数据平台

积极推动行业监管与科技应用深度融合，综合运用一体化平台、物联网、大数据等智能手段，着力破难题、优服务、增效率，“非现场监管”质效加速显现。

一是基础信息“一网清”。通过在道路卡口、化工企业卡口、停车场卡口安装智(zhì)能(néng)抓(zhuā)拍(pāi)设备，实现对危险货物车辆运营轨迹的全程追溯和全域信息把控。

二是违章信息“一网控”。依托车载卫星定位、智能视频监控报警装置，对驾驶员不规范驾驶行为进行精准识别并发出语音报警，有效规范驾驶行为。

三是预警提示“一网达”。以车载卫星定位、电子地图系统为基础，对接公路、天气等系统，升级改造车载语音提醒功能，实现对事故多发路段、恶劣天气的及时预警。

四是行驶过程“一码通”。“鲁运通行码”自动校验人、车、企资质，程序化前置出车前车辆技术检查，对驾驶员驾驶行为进行信用评价、动态赋码、分级管理。“东运车辆码”依托车载卫星定位、公路智能卡口数据，对市域内本外地车辆违章行为全程记录、量化计分、精准画像、分级管理，聚力破解外地车辆“非现场监管”缺乏科技手段的难题。

2、信息制导，助力“非现场监管”靶向施治

根据日常监管发现的重点高频违法事项，搭建数据分析模型，自动开展数据穿透和大数据分析，重点围绕车辆营运资质、车载卫星定位设备、电子运单等异常行为进行系统分析、精准执法。

一是比对筛查营运资质异常车辆。结合市边界卡口、重点化工企业卡口过车数据，系统自动与道路运政系统比对筛查车辆(liàng)营(yíng)运资质情况，可判定车辆无营运资质、年审超期、道路运输证超期等异常行为。

二是比对筛查车载定位设备异常车辆。结合市边界卡口、重点化工企业卡口过车数据和车辆卫星定位回传数据，系统自动筛查经过卡口但无卫星定位数据回传车辆，判定卫星定位设备异常车辆。

三是比对筛查无运单运输车辆。结合重点化工企业卡口过车数据和电子运单信息，系统自动筛查进出化工企业但无电子运单车辆，判定无运单运输车辆。交通运输、公安交警、应急管理等部门定期开展综合研判，跟进联合执法，实时靶向打击。累计线上巡检车辆1000余台次，分析研判重载无运单隐患车辆200余台次，立案查处未按规定制作运单126起，行政处罚15.2万元;线上分析研判人为篡改卫星定位数据车辆50余台次,线下精准查处篡改篡改卫星定位数据车辆12台次,行政处罚24万元,形成了“线上分析研判+线下精准执法”相结合的新型监管模式，有力打击了违法违规营运行为。

3、信用惩戒，提升“非现场监管”工作质效

探索建立数据互通共享、信息联合比对、执法协同配合的联动机制，确保“非现场监管”发挥“高压电”“防火墙”作用，行业监管大数据耦合“化学效应”初步显现。

一是凝(níng)聚(jù)监(jiān)管(guǎn)合(hé)力(lì)。会(huì)同(tóng)公(gōng)安(ān)、应(yīng)急(jí)、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)等(děng)部(bù)门(mén)，建(jiàn)立(lì)联(lián)合(hé)执(zhí)法(fǎ)协(xié)作(zuò)机(jī)制(zhì)，定(dìng)期(qī)开(kāi)展(zhǎn)跨部门联合执法。

二是加强信用惩戒。将“鲁运通行码”等制度落实情况纳入重点运营车辆动态监控管理体系，并作为企业新增运力、扩大经营范围等的重要依据，以结果导向提升“非现场监管”效力。

三(sān)是(shì)探索分级分类监管。探索建立危货道路运输企业红黄绿分级分类监管机制，根据企业处罚情况和信用评价情况，按照红黄绿三级确定监管检查频次和方式，对红色等级企业，每季度检查不少于1次；对黄色等级企业，每半年检查不少于1次；对绿色等级企业，按照年度5%的比例随机抽查，实现精准化行政检查，最大限度减轻对企业正常生产经营的干扰。