【导语】2025年4月25日，济南市城乡交通运输局、济(jì)南(nán)市(shì)发(fā)展(zhǎn)和(hé)改(gǎi)革(gé)委(wěi)员(yuán)会(huì)、济(jì)南(nán)市(shì)财(cái)政(zhèng)局(jú)联(lián)合(hé)发(fā)布(bù)了(le)《济(jì)南(nán)市(shì)2025年(nián)新(xīn)能(néng)源(yuán)城(chéng)市(shì)公(gōng)交车及动力电池更新补贴实施细则》（济交〔2025〕27号），旨在推动新能源城市公交车及动力电池设备的更新。该细则明确了更新新能源公交车及更换动力电池的补贴标准与申请流程，每辆车平均补贴8万元，其中更换动力电池平均补贴4.2万元，旨在促进济南市公共交通的绿色转型和节能减排。

　　2025年4月25日，济南市城乡交通运输局、济南市发展和改革委员会、济南市财政局联合印发了《济南市2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》的通知【济交〔2025〕27号】。

　　《实施细则》对申请人更新新能源城市公交车及更换动力电池，每辆车平均补贴8万元。其中，对更换动力电池的，每辆车平均补贴4.2万元，更换动力电池单价低于4.2万元/辆的，按实际购置价格补贴。

　　以下为《实施细则》政策原文

　　济南市城乡交通运输局 济南市(shì)发(fā)展(zhǎn)和(hé)改(gǎi)革(gé)委员会 济南市财政局

　　关于印发《济南市2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》的通知

　　各区县交通运输部门、发展改革局、财政局，各公交企业：

　　为贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》(国发〔2024〕7号)精神，按照《交通运输部办公厅 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅关于印发〈2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则〉的通知》(交办运〔2025〕4号)、《山东省交通运输厅 山东省发展和改革委员会 山东省财政厅关于印发〈山东省2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则〉的通知》(鲁交城市〔2025〕2号)要求，进一步推动新能源城市公交车及动力电池设备更新，现将《济南市2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　济南市城乡交通运输局 济南市发展和改革委员会 济南市财政局

　　2025年4月25日

　　(此件公开发布)

　　济南市2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则

　　第一章 总 则

　　第一条 为贯彻落实国家及省交通运输大规模设备更新政策要求，更好实施新能源城市公交车及动力电池设备更新补贴政策，根据《2025年新能源城市公交车及(jí)动力电池更新补贴实施细则》(交办运〔2025〕4号)、《山东省2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》(鲁交城市〔2025〕2号)，结合我市实际，制定本细则。

　　第二条 本细则所称“申请人”是指按照《城市公共交通条例》规定，依据《城市公共汽车和电车客运管理规定》(交通运输部令2017年第5号)、《济南市城市公共交通条例》或者当地有关法规、规章等，通过特许经营、许可等方式，依法取得城市公共汽电车线路运营权的企业。

　　本细则所称“城市公交车”是指在市、区县人民政府确定的范围内，依法取得公共交通运营资格并提供公共交通客运服务的车辆，中心城区由市交通运输局认定，各区县由申请人运营所在地区县交通运输主管部门认定。各区县要严格城市公交车范围界定(dìng)，2025年度纳入农村客运补贴范围的车辆，不享受本细则补(bǔ)贴(tiē)。

　　本(běn)细(xì)则(zé)所(suǒ)称(chēng)“更(gèng)新(xīn)新(xīn)能(néng)源(yuán)城(chéng)市(shì)公(gōng)交(jiāo)车(chē)”是(shì)指(zhǐ)报(bào)废(fèi)老(lǎo)旧(jiù)城(chéng)市公交车，并购买纳入《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》《新能源汽车推广应用推荐车型目录》之(zhī)一(yī)的(de)新能源城市公交车，包括纯电动、插电式混合动力、氢燃料电池车辆。新购的新能源城市公交车《机动车登记证书》中的使用性质应为“公交客运”，乘用车不纳入本政策支持范围。各区县在优先报废老旧新能源城市公交车的(de)基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可(kě)结(jié)合(hé)资(zī)金(jīn)使(shǐ)用(yòng)和(hé)老(lǎo)旧(jiù)城(chéng)市(shì)公(gōng)交(jiāo)车(chē)报(bào)废(fèi)更(gèng)新(xīn)需(xū)求(qiú)，报(bào)废(fèi)其(qí)他(tā)燃(rán)料(liào)类(lèi)型(xíng)城(chéng)市(shì)公(gōng)交(jiāo)车(chē)，并(bìng)更(gèng)新(xīn)为(wèi)新(xīn)能(néng)源(yuán)城(chéng)市(shì)公(gōng)交(jiāo)车(chē)。

　　本细则所称“更换动力电池”是指对新能源城市公交车辆动力电池进行全套更换(部分更换不予补贴)，更换后的动力电池应在2024年1月1日(含当日，下同)后生产，质保年限不低于5年，更换工作(zuò)应(yīng)符(fú)合(hé)《中(zhōng)华(huá)人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)国(guó)工(gōng)业(yè)和(hé)信(xìn)息(xi)化(huà)部(bù) 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)部(bù) 公(gōng)安(ān)部(bù) 商(shāng)务(wu)部(bù) 应(yīng)急(jí)管(guǎn)理(lǐ)部(bù) 市(shì)场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)总(zǒng)局(jú) 金(jīn)融(róng)监(jiān)管(guǎn)总(zǒng)局(jú) 国(guó)家消防救援局公告》(2024年第22号)相关要求。

　　第三条 各区县交通运输主管部门要坚持政府引导与市场主导相结合、设备更新与资源节约相结合原则，根据客流变化、微循环公交发展需要等情况，科学指导申请人因地制宜选择更新车辆或更换动力电池，合理选择更换的新能源城市公交车长类型，鼓励更换低地板及低入口新能源城市公交车辆。

　　第二章 补贴申报、审核和发放

　　第四条 对申请人更新新能源城市公交车及更换动力电池，每辆车平均补贴8万元。其中，对更换动力电池的，每辆车平均补贴4.2万元，更换动力电池单价低于4.2万元/辆的，按实际购置价格补贴;更新新能源城市公交车补贴标准，按照下列公式确定：

　　资金拨付实行“先预拨、后清算”，即先行根据2025年全市计划更新车辆和更换动力电池车辆数量确定的补贴标准预拨资金(全市计划更新车辆和更换动力电池车辆数量申报截至2025年4月底)，最终根据实际更新数量确定的补贴标准，对前期预拨资金予以清算。

　　第五条 补贴资金支持车龄8年及以上，即2017年12月31日前注册登记的城市公交车车辆更新，以及2025年12月31日前超出质保期或不满足安全运营条件的新能源城市公交车辆动力电池更换。

　　第六条 拟申请补贴资金的申请人，应在完成新能源城市公交车或动力电池更新后及时向交通运输主管部门(同第二条规定)提交补贴资金申请(附件1、2、3)及佐证材料，申请截止日期为2025年12月31日。

　　申请人名称应与报废(融资租赁方式获得车辆除外)、购买的城市公交车机动车登记证书中的机动车所有人名称一致，或申请人与报废、购买的城市公交车机动车登记证书中的机动车所有人具有法定隶属关系。对于更新新能源城市公交车，应提供报废车辆的首次注册登记时间、车辆识别代号、《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》，以及新购车辆的识别代号、车辆型号、收付款凭证、《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》、工业和信息化部“道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统”公告参数截图等信息与佐证材料。报废的老旧城市公交车可以为通过融资租赁方式获得的车辆，对于报废融资租赁老旧公交车的，应要求申请人提供融资租赁合同。申请人与机动车所有人具有法定隶属关系的，应提供相关佐证材料。

　　对于更换动力电池，申请人应提供更换动力电池车辆的车辆识别代号、旧动力电池包数量、旧动力电池包编码，更换后的动力电池包数量、动力电池包编码、生产日期等信息，以及动力电池更换安全责任书、动力电池更换合同(含动力电池安全合规性要求)、发票、收付款凭证和验收证明等佐证材料。

　　上述《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》，以及更换动力电池验收证明应于2025年1月1日起至2025年12月31日期间取得。其中，《报废机动车回收证明》应由有资质的报废机动车回收拆解企业开具，动力电池更换安全责任书由申请人提供，更换动力电池验收证明由申请人出具或聘请第三方验收出具。

　　第七条 各区县交通运输主管部门收到申请材料后，应及时汇总符合补贴条件的新能源城市公交车及动力电池更新信息，确定补贴金额，在10个工作日内出具初审意见(附件4)、填写汇总表(附件5)并加盖区县交通运输主管部门公章，将纸质版、电子件(Excel格式)及申请人报送的全部纸质和电子材料一并报市交通运输局。市交通运输局收到申请人提报的申请材料及区县交通运输部门出具的初审意见后，应在10个工作日内完成审核。

　　申请人提交的材料真实完整，符合本细则要求的，予以审核通过。申报材料不完整、不清晰或无法辨识的，审核部门将补正信息要求告知申请人，申请人应当在5个工作日内按要求补充有关信息。补正信息最迟不得晚于2026年1月30日。对因企业原因造成的车辆核减，由企业承担相应责任;对相关部门核查工作组织不力、审核把关不严等问题，由相关部门承担相应责任。

　　第八条 采取有效措施做好更新补贴政策跨年度顺畅衔接和平稳有序过渡。2024年7月1日至2024年12月31日期间，已提交补贴资金申请但未拨付资金的，经审核通过后按本细则明确的标准执行。2024年7月1日至2024年12月31日期间，对更新新能源城市公交车，仅部分取得《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》，并于2025年6月30日前全部取得上述证明材料的，经申请并审核通过后纳入2025年政策支持范围;对更换动力电池，已签订更换合同但未完成更换和验收的，经申请并审核通过后纳入2025年政策支持范围。

　　第九条 市交通运输主管部门汇总审核符合补贴条件的新能源城市公交(jiāo)车(chē)及(jí)动(dòng)力(lì)电(diàn)池(chí)更(gèng)新(xīn)信(xìn)息(xi)后(hòu)，向(xiàng)市(shì)财(cái)政(zhèng)局(jú)、市(shì)发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)提(tí)报(bào)审(shěn)核(hé)结(jié)果(guǒ)和(hé)资(zī)金(jīn)安(ān)排(pái)建(jiàn)议(yì)。市(shì)财(cái)政(zhèng)局(jú)根(gēn)据(jù)市(shì)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)局(jú)提(tí)出(chū)的(de)资(zī)金(jīn)安(ān)排(pái)建(jiàn)议(yì)，按(àn)照(zhào)国(guó)库(kù)集中(zhōng)支(zhī)付(fù)管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度(dù)有(yǒu)关规(guī)定(dìng)，按(àn)程(chéng)序(xù)将(jiāng)补(bǔ)贴(tiē)资(zī)金(jīn)拨(bō)付(fù)到(dào)申(shēn)请(qǐng)人(rén)，并(bìng)于(yú)每(měi)月(yuè)5日(rì)前(qián)向(xiàng)省(shěng)财(cái)政(zhèng)厅(tīng)报(bào)送(sòng)上(shàng)月(yuè)补(bǔ)贴(tiē)资(zī)金(jīn)拨(bō)付(fù)情(qíng)况(kuàng)。

　　第(dì)三(sān)章 补贴资金管理

　　第(dì)十(shí)条(tiáo) 新(xīn)能(néng)源(yuán)城(chéng)市(shì)公(gōng)交(jiāo)车(chē)及(jí)动(dòng)力(lì)电(diàn)池(chí)更(gèng)新(xīn)补(bǔ)贴(tiē)资(zī)金(jīn)，通(tōng)过(guò)超(chāo)长(zhǎng)期(qī)特别国债资金等渠道统筹安排，对地方应承担的配套资金，由省市县共同承担，具体分担办法待上级另行制定。政策实施期结束后，市级将按照政策规定及预算管理要求进行清算。若用完(wán)中(zhōng)央资金及地方配套全部资金额度，超出部分由市、区(县、功能区)共同承担，具体分担办法另行制定。

　　第十一条 市级是补贴资金使用的责任主体，不再将资金切块拨付至县(市、区)。

　　第四章 绩效管理与监督

　　第十二条 市交通运输局、市财政局按职责分工指导区县相关部门对新能源城市公交车及动力电池更新补贴资金实施绩效管理和监督。各区县交通运输主管部门会同同级财政部门结合实际明确本地区新能源城市公交车及动力电池更新具体绩效目标，并向市交通运输局、市财政局备案，按程序做好绩效监控、绩效评价等工作。

　　第十三条 市交通运输局负责审核补贴资金申请材料，对补贴资金使用进行严格监管。市财政局负责按程序将资金拨付到位，确保补贴资金安全、及时发放。

　　第十四条 新能源城市公交车辆动力电池更换工作应在确保整车安全的前提(tí)下(xià)实(shí)施，新能源城市公交车辆运营企业、动力电池更换服务提供商应遵循“谁主张、谁负责;谁更换、谁负责”的原则，严格落实安全主体责任。

　　各区县交通运输主管部门负责督促申请人、动力电池更换服务提供商签订动力电池更换安全责任书，确保整车安全前提下实施更换工作。同时，要督促车辆生产企业、动力电池更换服务提供商对2024年以来更新的车辆、更换的动力电池安全性能进行跟踪检测，及时整改问题隐患，确保车辆运行安全。

　　第十五条 各区县交通运输主管部门要积极协调相关部门加强对(duì)新(xīn)能(néng)源(yuán)城(chéng)市(shì)公(gōng)交(jiāo)车(chē)和(hé)动(dòng)力(lì)电(diàn)池(chí)价(jià)格(gé)的(de)监(jiān)管(guǎn)，及(jí)时(shí)处(chù)置(zhì)串(chuàn)通(tōng)涨(zhǎng)价(jià)、哄抬价格等情况，确保更新补贴政策更多惠及城市公交企业。

　　各区县要督促申请人按照有关部门要求，将报废城市公交车及报废动力电池交售给具备相应资质的回收拆(chāi)解(jiě)企(qǐ)业(yè)。不(bù)得要求将报废公交车和报废动力电池交售给指定企业，不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录或企业名单。

　　第十六条 对发现存在利用不正当手段(包括伪造、变造相关材料虚假交易、串通他人提供虚假信息、使用翻新动力电池等)骗取补贴资金等违法行为的，各级有关部门依法依规严肃处理。

　　对买卖、伪造、变造《报废机动车回收证明》，挪用、骗取补贴资金的单位和个人，有关部门依据《报废机动车回收管理办法》(国务院令第715号)《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关法规处理。

　　第五章 附 则

　　第十七条 本细则自发布之日起执行。

　　第十八条 本细则由市交通运输局、市发展改革委、市财政局按照职责负责解释。